一、环境应急资源调查工作的目的

在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。

在本公司危险化学品发生泄漏与火灾事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》，发布了《国家突发环境事件应急预案》，原国家环保总局组织编写了《环境应急响应实用手册》。

二、应急工作开展情况

1、认真编制切实可行的突发环境事件应急预案

公司成立了应急预案编制小组，为我公司安全生产应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。

2、加强与兄弟单位的协作

我公司建立自己的救援队伍，推进企业之间的协作，我公司与东营科盛再生能源有限公司建立了合作关系并签署了合作协议。

3、强化应急救援演练

为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，处置重特大危险化学品事故演练活动。进入2019年初公司举行了一次环境事故演练，此次演练公司60余人全部参加演练，检验预案，锻炼队伍，有效地提升了各级应急处置能力。

4、深入开展应急知识宣传

为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。如确定每年六月安全生产月活动期间，都要以宣传单、板报、等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。

三、存在的问题

1、应急管理体制工作的诸多方面不够适应

表现在应急预案体系仍不完善，预案覆盖面不全，过于原则化，针对性、可操作性不强，特别是上下对应、左右衔接不到位，预案的宣传、培训和演练仍存在不足。

2、救援力量的不适应

救援队伍、专业人员和救援装备不足，目前应急救援队伍主要是企业自有的、为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，难以承担社会救援任务的需要。

四、减缓风险事故环境影响的应急措施

1、消防设施及措施

（1）厂区设稳高压消防给水系统，为厂区装置和罐区提供消防用水。厂区布置DN150环状消防给水管网，在消防水管道上布设SS100/65型地上式消火栓。消防水管网压力日常维持在0.4Mpa，火警时达到0.8Mpa。

（2）沿装置及仓储周围设置环状的稳高压消防水管道，在消防水管道上布设公称直径100mm的地上式消火栓，用阀门将管道分成若干独立管段，每段消火栓的数量不超过5个，消火栓间距不大于60m。

2、安全防护措施

（1）装置区、罐区设置操作平台、围栏及护栏等措施。

（2）根据生产特点和防护要求，配备了必要的个人防护用品，如防毒面具、呼吸器、橡皮手套、面具及供气式头盔。

3、制定严格的事故应急预案

制定严格的事故应急预案并经常演练使之启动运转及时，是减轻风险事故环境影响的有效措施。

4、事故池

公司建有400m³事故水池，事故水池内废水在事故处理结束后经公司厂区污水处理场处理达标后排入园区污水管网。

7、厂内管网与外部水体的切断设施

在各清、污、雨水管网最终排放口与外部水体间安装切断设施，在厂内发生风险事故时及时切断厂内清、污、雨水管网与外部水体的联系，确保事故废水不直接流入外部水体造成污染。

8、其他措施

（1）有爆炸危险的甲、乙类厂房内不设置办公室、休息室。

（2）控制室设火灾报警控制器，装置各单元分设火灾报警点，采用手动报警按钮。当发生火灾时，报警控制器发出声光报警，同时能显示出区号及位置。

（3）装置区内现场仪表按防爆型要求设置。

（4）生产装置区内应按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92要求，准确划分爆炸和火灾危险区域。

（5）有爆炸危险的甲、乙类厂房的泄压设施、泄压面积应符合《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2001年版)的要求。

（6）储罐之间的防火间距应符合《建筑设计防火规范》BJ16-87(2001年版)中第4.4.4条规定。

（7）厂房之间的防火间距应符合《建筑设计防火规范》BJ16-87(2001年版)第3.3.1条的规定。

五、危险化学品储运应急防范措施

（1）根据《危险化学品安全管理条例》(2002.1.26)和《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571-95)要求，设定安全防范措施。

（2）化学危险品仓库、罐区、储存场应根据危险品性质设计相应的防火、防爆、防腐、泄压、通风、调节温度、防潮、防雨等设施，并应配备通讯报警装置和工作人员防护物品。

（3）装卸运输

装运易燃、易爆、有毒液体等化学危险品，采用专用运输工具；运输线路、中转站、码头应设在郊区或远离市区；化学危险品装卸应配备专用工具、专用装卸器具的电器设备，应符合防火、防爆要求。

六、环境风险削减措施

（1）设备风险削减

出口都按双阀设计。若管道发生爆裂情况，管道两边阀门关闭即可(两道阀一道用快速的球阀，一道用密封较好的闸阀)；在罐区和生产区危险地带合理布设易燃、有毒气体检测仪，在中控室显示和报警，做到提前发现险情，把事故消灭在萌芽状态。

（2）污水处理能力

排水系统的划分以清污分流为原则，事故状态下产生的事故水收集至事故池，事故水池内废水在事故处理结束后经厂内污水处理场处理达标后回注。

（3）排放口与外界水体的切断设施

发生事故时，装置区的事故水均进入事故水池。

（4）为防止化学品泄漏事故的发生，该公司满足以下条件：

a）公司主要负责人保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。主要负责人和安全管理人员已由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

b）公司的生产人员接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

c）化学品的贮存场所已设置通用报警装置并保持正常使用状态。

表1   风险防范措施一览表

七、风险管理

1、建立风险预警体系

东营华致化学新材料有限公司依据鲁环发[2009]80号文《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》要求，按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T1610-2004)、《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2005]152号)的规定，对新、改、扩建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。

2、建立风险源超标报告制度

要求根据鲁环发[2008]80号文件要求，建立风险源超标报告制度。发生其他的突发环境事件后，应在1小时内向当地环保部门报告。

3、设置预警监测点位及定期检测

根据《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》要求，结合东营华致化学新材料有限公司的实际情况，设置预警监测点定期检测。

4、事故处理措施事故监测

如发生事故，应根据事故波及范围确定应急监测计划，监测人员应在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。此外，监测计划应根据事故的具体情况由指挥部作调整和安排。

（1）大气环境污染监测点位

表2   大气环境污染监测点位

（2）水体污染监测点位

表3  水体污染监测点位

八、组织机构及职责

公司设立二级突发环境事件应急机构，公司设立“指挥领导小组”为一级指挥机构；各生产辅助车间设立二级应急救援指挥机构。同时设立安全（消防队）、环保（监测）、救护、通迅小组。

图1   应急指挥组织结构图

表4  公司内部应急响应有关人员联系通讯表

九、内部保障

（1）公司应急救援队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；

（2）公司消防设施配置图、工艺流程图、装置平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点于公司资料室，由资料保管员管理；

（3）应急物质、器材、设施的准备及供应：

平时公司应急物资、器材、设施的准备均由公司生产副总经理和安全科长负责，应急物资、器材、设施的存放、保护和应急设施的维护由生产装置安全员负责。

 应急物资、器材、设施的供应是根据装置的要求，向应急指挥部申请，由供应部门提供。

（4）保障制度目录

①安全生产责任制；

②值班制度；

③培训制度；

④危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度（包括行驶时间、路线，停车地点等内容）；

⑤应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度（包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护）；

⑥演练制度。

表5   应急物资一览表

表6   内部应急联系通讯表

十、外部保障

一旦发生重大事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。

表7  外部应急/救援单位联系通讯表